專利為創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動力

　　提到專利，你會聯(lián)想到什么?具有某種獨創(chuàng)性，具有某種專有性，代表一種先進的技術或者創(chuàng)意……

　　對，這些想法都沒錯。作為一種保護創(chuàng)新成果的制度設計，專利制度越來越發(fā)揮著其保護創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。一項項具有獨特創(chuàng)意，充滿市場前景的技術因專利的保護而獲得發(fā)展動力，一家家優(yōu)勢企業(yè)因嫻熟掌握專利制度而獨領市場風騷，一座座創(chuàng)新的城市因專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理成效突出而保持了不竭的活力，整個國家的創(chuàng)新體系因專利制度的設置、調整而運轉靈活。

　　專利保護創(chuàng)新

　　專利對創(chuàng)新的保護是一個完整的體系設計。它包括了專利法律法規(guī)的制定，國家政策的引導以及專利創(chuàng)造、運用、保護和管理各個環(huán)節(jié)的綜合作用。這個體系越完整高效的運轉，就越能實現(xiàn)對創(chuàng)新的保護。

　　眾所周知，在法律法規(guī)的制定方面，我國用了不到30年的時間，建立起一整套行之有效的專利方面的法律法規(guī)，并取得了顯著成效。正如國家知識產(chǎn)權局局長田力普在2012年國際工商知識產(chǎn)權研討會上的發(fā)言所表示的那樣，“我們從零開始，在很短時間內建立起了門類齊全、與國際接軌、符合中國國情的知識產(chǎn)權法律法規(guī)體系”，“將占世界1/5的人口納入到知識產(chǎn)權這一制度體系下，對整個世界知識產(chǎn)權制度的普及和知識產(chǎn)權文化的推動做出了巨大貢獻。”

　　在國家政策層面，我國對專利等知識產(chǎn)權的重視程度逐年加深。特別是2008年以來，我國頒布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，正式把知識產(chǎn)權上升為國家戰(zhàn)略。以此為基礎，2010年，我國頒布《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2011—2020年)》，明確提出專利事業(yè)發(fā)展的階段性目標。在2011年發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中更是首次將專利指標確定為規(guī)劃目標，專利的重要性得以凸顯。為推動專利戰(zhàn)略的實施，2011年11月9日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布了《2012年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，這是國家知識產(chǎn)權局首次制定的年度推進計劃。推進計劃的發(fā)布和實施，將專利戰(zhàn)略確定的目標任務予以明確和細化，有力地推動了各項專利工作的深入開展。

　　專利數(shù)據(jù)是創(chuàng)新能力的一種體現(xiàn)，2009年，我國國內發(fā)明專利授權量首次超過國外授權量，占總量的59.3%。實施專利戰(zhàn)略的2011年，我國發(fā)明專利年度授權量超過17萬件，位居世界第三。2012年1月至8月，國家知識產(chǎn)權局受理發(fā)明專利申請達36.3萬余件，其中國內發(fā)明專利申請為28.7萬件，同比增長24.1%。數(shù)據(jù)的增長，意味著我國專利制度保護創(chuàng)新的能力得到提升，也意味著創(chuàng)新主體通過專利保護創(chuàng)新成果的意識增強。

　　僅僅通過高質量的專利審查，將創(chuàng)新成果權利化，并不能完全實現(xiàn)對創(chuàng)新的保護。加強對專利權的保護，營造一個尊重權利，鼓勵創(chuàng)新的專利保護環(huán)境同樣不可缺少。2010年10月，中國國務院統(tǒng)一部署開展“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品”專項行動，在全國范圍內先后組織開展了包括打擊知識產(chǎn)權侵權假冒行為的“雷雨行動”、打擊專利詐騙行為的“天網(wǎng)行動”，有效遏制了侵犯專利權的行為。在隨后國務院印發(fā)的《關于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作的意見》，更是明確提出建立起知識產(chǎn)權保護的長效機制，為營造保護創(chuàng)新的環(huán)境提供了有效保障。

　　專利對創(chuàng)新的保護，還體現(xiàn)在專利的轉化和運用上。目前，我國在專利產(chǎn)業(yè)化和商用化方面已經(jīng)開展了多項工作。如專利的質押融資，以及專利保險等業(yè)務的開展。2011年，全國有近20個地區(qū)開展知識產(chǎn)權質押融資、投融資服務試點，實現(xiàn)專利、商標質押金額近200億元。我國在專利管理和服務工作推進方面，也更多體現(xiàn)出保護創(chuàng)新的意圖。

　　創(chuàng)新推動發(fā)展

　　專利制度的設計以保護創(chuàng)新為目的，但創(chuàng)新的價值體現(xiàn)最終體現(xiàn)在對經(jīng)濟發(fā)展的推動上。正如黨的十八大所提出的，加快完善社會主義市場經(jīng)濟、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　從當今世界科技發(fā)展的態(tài)勢看，奠定現(xiàn)代科技基礎的重大科學發(fā)現(xiàn)基本發(fā)生在20世紀上半葉。在技術革命周期日漸縮短的今天，新一輪創(chuàng)新活動正在孕育中。搶占未來科技制高點，加速知識產(chǎn)權的布局必不可少。此時，加速專利與經(jīng)濟的融合尤為重要。

　　目前，我國在專利制度建設上，已經(jīng)逐步向與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的結合靠攏，開展了一系列工作如啟動重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議試點工作，加強國家重點產(chǎn)業(yè)重大技術專利分析預警工作，支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；建立重點企業(yè)聯(lián)系機制，推進國家科技重大專項、重點科技領域及經(jīng)濟區(qū)域專利審查協(xié)調機制建設等。

　　當前，在加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級以及加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，非常重要的一項工作是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利布局，這也是搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的需要。資料顯示，近5年來，世界范圍內戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的專利數(shù)量激增，發(fā)明專利申請量增速顯著加快，是同期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域發(fā)明專利申請平均增速的3至4倍。

　　目前，我國已經(jīng)發(fā)布《關于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導意見》，以此推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全球化布局，并同時開展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點技術領域研究，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。除針對新興產(chǎn)業(yè)各領域展開的專項工作外，從2011年我國授權發(fā)明專利分布情況，我們能看到在與新興產(chǎn)業(yè)相關的領域，我國的發(fā)明專利授權量有所增長，在半導體器件、移動通信、計算機、生物醫(yī)藥等高新技術領域，我國雖然起步晚，但是實現(xiàn)了與國外的同步發(fā)展。但在光學、運輸、音像技術、醫(yī)藥技術、半導體、發(fā)動機等高新技術領域，國外的專利布局仍然具有優(yōu)勢。這意味著我國在新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權投入尚需加強，唯有如此，才能占領更多市場、尋找到新經(jīng)濟增長點。

　　在促進產(chǎn)業(yè)轉型的同時，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，同樣是創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。近年來，我國通過加強企業(yè)專利工作，在提升企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力方面取得進展。2001年，我國國內企業(yè)、高校和科研院所擁有的發(fā)明專利僅為3.8萬件，2011年則達到9.5萬件。其中，國內企業(yè)發(fā)明專利從2001年的1089件快速增長到2011年的5.8萬件，占全部數(shù)量的比例從1%增加到52%。這充分說明了我國創(chuàng)新主體——企業(yè)運用專利參與市場競爭的能力得到提升。

　　在專利保護創(chuàng)新成果，創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展的今天，全面推動和加強我國專利工作的道路任重道遠，但也同意義深遠。（知識產(chǎn)權報　記者　向利）

12-12-05

                      ——桂林市持衡專利商標事務所轉