完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系 保障創(chuàng)新發(fā)展

——二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

　　黨的十八大報(bào)告提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，是黨中央結(jié)合現(xiàn)實(shí)發(fā)展和未來需要，審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的英明決策，也蘊(yùn)涵著進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)、全面提升運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供良好制度保障的深刻含義，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性因素增多。我國確立了深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針，加快完善市場經(jīng)濟(jì)體制、積極參與國際競爭、妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)帶來了新情況、新考驗(yàn)、新課題。同時(shí)，全球已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的20多個(gè)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有不可或缺的重要保障作用。由此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)提出了新的要求。

　　《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，得到了前所未有的快速發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合愈益密切。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)方面，逐步健全了以制定、修訂國家法律法規(guī)為核心，以完善地方性立法、加強(qiáng)司法解釋以及部門規(guī)章為補(bǔ)充的具有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法相繼進(jìn)行了修改，《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》、《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等法規(guī)先后出臺(tái)，立法水平進(jìn)入世界前列。在政策體系建設(shè)方面，不僅制定了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《專利工作“十二五”規(guī)劃》，還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》等。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，我國制定、修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件136項(xiàng)，出臺(tái)并實(shí)施政策措施301項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。

　　黨的十八大報(bào)告中提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的16字法制建設(shè)方針，同樣也是今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)的新的指南。當(dāng)前，社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)尚有待全面提升，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)與制售假冒偽劣商品的違法行為在不同地區(qū)、不同行業(yè)還不同程度地存在。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必然對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)提出了更高、更迫切的需求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，需要我們深刻領(lǐng)會(huì)其精髓和實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)中既要汲取國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要密切聯(lián)系我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系，使體系建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階、躍上新水平、開創(chuàng)新局面。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，意味著要不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)的水平。目前，專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法的新一輪修訂工作已經(jīng)啟動(dòng)，《職務(wù)發(fā)明條例》等法規(guī)也已進(jìn)入征求意見階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等政策體系快速構(gòu)建，法律和政策體系建設(shè)工作呈現(xiàn)良好局面。在今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系建設(shè)工作中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，進(jìn)一步推動(dòng)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，進(jìn)一步將體系建設(shè)與提高政府管理部門的公共服務(wù)功能相結(jié)合，從而進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新主體及全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的全面提升。同時(shí)，為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展提供良好的制度保障，持續(xù)改善全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策環(huán)境，提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的使命。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)評(píng)論員）

12-11-28

                             ——桂林市持衡專利商標(biāo)事務(wù)所轉(zhuǎn)