聚焦知識產權事業(yè)“十二五”規(guī)劃:深入貫徹 全面落實(上)

　　近日，國家知識產權局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等10個部委聯(lián)合發(fā)布了《國家知識產權事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱規(guī)劃）。對此，國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家版權局有關負責人均表示：“將認真貫徹落實規(guī)劃的各項內容，抓住機遇，為建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。”

　　國家發(fā)改委：完善政策激勵創(chuàng)新，加快轉變經濟發(fā)展方式

　　國家發(fā)改委有關負責人表示，國家發(fā)改委是國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議成員，指導我國產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、加快轉變經濟發(fā)展方式，是其職責所在。因此，為了激勵知識產權創(chuàng)造和運用，加強知識產權保護和管理，國家發(fā)改委將在相關政策的制定、完善及對于產業(yè)特別是高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的指導方面加大實施力度。

　　“貫徹規(guī)劃，推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，政策制定是關鍵。”國家發(fā)改委有關負責人認為，近年來，國家發(fā)改委單獨或與國家知識產權局等部門聯(lián)合出臺了一系列政策舉措。特別是2008年《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》發(fā)布實施后，國家發(fā)改委加大了指導力度，當年10月就制定了《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》，聯(lián)合科技部等部門編制了《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》等政策規(guī)劃。2010年7月，國家發(fā)改委與國家知識產權局、科技部、財政部聯(lián)合頒布《國家科技重大專項知識產權管理暫行規(guī)定》；同月，國家發(fā)改委印發(fā)《關于當前推進高技術服務業(yè)發(fā)展有關工作的通知》，指出提高知識產權服務能力，推進高技術發(fā)展，是實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變的迫切需要。

　　據(jù)介紹，近年來，特別是“十一五”以來，伴隨著知識產權事業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委組織實施了58個專項、2948項高技術產業(yè)化示范工程，使我國高技術產業(yè)的國際地位明顯提升，培育出一批新興產業(yè)。去年，我國高技術制造業(yè)規(guī)模已居世界第2位，高新技術產品的國際市場份額接近20%。進入“十二五”，國家發(fā)改委重視產業(yè)發(fā)展中的知識產權工作，國家發(fā)改委與國家知識產權局、科技部、工業(yè)和信息化部、商務部于近日聯(lián)合發(fā)布《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南（2011年度）》，將知識產權服務業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)之一。

　　“十二五”時期是世界大發(fā)展、大變革、大調整的重要時期，綜合國力的競爭日益體現(xiàn)為創(chuàng)新能力和知識產權的競爭，諸多因素迫切需要運用知識產權推動我國經濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。國家發(fā)改委有關負責人強調，面對新的發(fā)展形勢和要求，我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，認真貫徹落實規(guī)劃，抓住機遇、重點突破、促進產業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，加快從知識產權大國向知識產權強國邁進，為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供有力支撐。

　　國家工商總局：實施商標戰(zhàn)略，打造國際知名品牌

　　國家工商總局有關負責人表示，根據(jù)規(guī)劃，商標戰(zhàn)略實施工作的具體目標為：企業(yè)商標注冊量繼續(xù)增長，培育一批國際知名品牌，地理標志數(shù)量穩(wěn)步提高，盡快形成若干具有世界影響力的研發(fā)機構和一批擁有自主知識產權、國際知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。

　　該負責人指出，針對國際知名品牌創(chuàng)建，國家工商總局將推進國家商標戰(zhàn)略實施示范城市和示范企業(yè)工作，力爭使示范城市達到100個，示范企業(yè)達到100個；創(chuàng)建一批具有國際影響力的知名品牌，探索建立重點產業(yè)集群品牌基地，加強民族自主品牌的知識產權保護。

　　“十二五”期間，國家工商總局將繼續(xù)大力推進商標戰(zhàn)略實施，全面提升商標注冊、運用、保護和管理能力，自覺服務創(chuàng)新型國家建設，針對商標戰(zhàn)略目標，也將采取一系列重要舉措，繼續(xù)提高商標審查質量和效率，縮短商標注冊周期，促進商標注冊申請量和有效注冊商標總量持續(xù)增長。該負責人表示，“十二五”期間，國家工商總局將在以下幾方面全面落實規(guī)劃。首先，認真清理商標數(shù)據(jù)庫，建立相對完善的商標審查質量管理體系，力爭“十二五”期間商標申請量、商標注冊量、有效注冊商標量繼續(xù)在世界處于領先地位。其次，以商標戰(zhàn)略實施示范工作為著力點，全面深入推進商標戰(zhàn)略實施。國家工商總局將落實好商標戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）和企業(yè)的扶持措施，充分發(fā)揮聯(lián)絡員制度作用，加強商標戰(zhàn)略實施的示范、創(chuàng)新和服務工作。第三，實施“商標富農”工程，加強農產品商標和地理標志注冊和保護工作，牽頭建立完善地理標志保護部際聯(lián)席協(xié)調機制和地理標志聯(lián)合認定機制；積極引導農產品商標和地理標志證明商標、集體商標的注冊，大力推行“公司+商標（地理標志）+農戶”產業(yè)化經營模式，進一步提高農民進入市場的組織化程度，充分發(fā)揮商標在農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化、規(guī)模化中的作用，及時總結推廣各地“商標富農”工作經驗。第四，全面推進商標基礎設施和信息化建設，進一步完善中國商標網中英文網站的建設，及時向國內外發(fā)布權威商標信息，并努力實現(xiàn)商品分類的標準化和智能化，繼續(xù)推進商標注冊網上申請，實現(xiàn)商標檔案管理現(xiàn)代化、資源信息化和利用科學化。第五，加強商標國際交流與合作，樹立我國保護商標知識產權的良好國際形象。加大商標境外注冊和海外維權力度，支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，切實提高商標國際注冊申請量和注冊量。

                                ——桂林市持衡專利商標事務所轉